העסקת עובדים זרים בישראל מתבצעת תחת מספר סוגי אשרות, במטרה לספק מענה לצרכי המשק וענפי התעסוקה השונים. סוגי האשרות המאפשרות העסקה של עובדים זרים משתנות בהתאם למשך זמן ההעסקה הצפוי, ענף העיסוק ומעמדם.
בשונה מגיוס המוני של עובדים זרים תחת מכסות המאושרות לענף ולמעסיק, ובמטרה למלא את המשרות בידיים עובדות, העסקת מומחים זרים מתבצעת באופן קפדני ופרטני יותר, ובמטרה להביא לישראל מומחיות, מיומנות וידע אשר אינם מצויים בשוק המקומי.
מי הם מומחים זרים ומי מורשה להעסיק אותם
מומחים זרים הם בעלי מקצוע שאינם אזרחי מדינת ישראל, אשר באמתחתם כישורים, ידע ומיומנויות הנדרשים להטמעה לצורך קידום הליכי פיתוח ו/או ייצור בענפים שונים בישראל. על מנת לעודד את התקדמות והתפתחות המשק הישראלי, מאפשרת המדינה הגעה והעסקה של מומחים זרים במגוון ענפים, לתקופות זמן מוגבלות ותחת היתר עבודה ייחודי המיועד להעסקת מומחים זרים בלבד.
היתר העסקת מומחים זרים ניתן על ידי רשות האוכלוסין וההגירה
- חברות ישראליות המעוניינות ברכישת מוצרים אשר דורשים הדרכה ולמידה מקצועית, רכישת טכנולוגיה, שיטות עבודה וכלים- מחברות ומבעלי מקצוע עצמאיים בחו"ל.
- חברות זרות/בינלאומיות בעלות שלוחה המקיימות פעילות בישראל, ומבקשות לייבא ידע, טכנולוגיות ושיטות עבודה הנהוגים בשלוחות החברה במדינות אחרות.
- חברות זרות/בינלאומיות המעוניינות בהרחבת הפעילות והטמעה של טכנולוגיות, מוצרים ושיטות עבודה בישראל.
- מוסדות המדינה- רשויות מקומיות, משרדים ממשלתיים, גופים ציבוריים דוגמת בתי חולים, מוסדות חינוך ואקדמיה, המבקשים להביא מומחים זרים בתחומם לצורך פיתוח והרחבת ידע והיכרות עם כלים חדישים בענף.
העסקת מומחים בבניין
ענף הבנייה בישראל מושפע רבות מאירועים אקטואליים דוגמת מצב בטחוני ומלחמה, וזאת מאחר ומלכתחילה מדובר בענף שסובל ממחסור בעובדים מקומיים ונשען על מכסות מוגבלות של עובדים זרים.
המשכיות ורציפות של העבודה בענף הן אינטרס של המדינה אשר אחראית להמשך פיתוח של נכסי דיור ותשתיות, של הציבור אשר מתמודד עם נסיקת מחירי הנדל"ן בעת מחסור בנכסים בנויים, ושל היזמים והקבלנים עצמם אשר מחויבים חוזית אל מול רוכשי הנכסים ללוחות זמנים קצובים, וסופגים עלויות כבדות בעת עיכובים.
העסקת עובדים זרים בבניין מיועדת להגדיל את כמות עובדי השטח בפרויקטים לצורך קידום הבנייה ועמידה ביעדים ובלוחות הזמנים. לעומת זאת, העסקת מומחים זרים בבניין חותרת לקידום פרויקטים ולצמצום לוחות הזמנים לביצועם באמצעות הטמעת שיטות וטכנולוגיות בנייה מתקדמות שפותחו בעולם, ויישומן בישראל.
היתרי העסקה לעובדים זרים אל מול מומחים זרים- כל מה שחשוב לדעת:
- העסקת עובדים זרים ניתנת בהתאם לכמות ולמיצוי היקף המכסות בענף, כאשר לכל ענף (בניין, חקלאות, תיירות, סיעוד וענפים נוספים) קיימת מכסה קבועה אשר נקבעה על ידי המחוקק, מתעדכנת על ידו ואינה ניתנת לחריגה. מומחים זרים אינם מצויים תחת מכסות וניתן לקבל היתר העסקה בעבורם ככל שתוכח תרומתם הייחודית לארגון ולענף.
- היתר העסקה הניתן לעובד אשר מגיע לישראל על תקן מומחה זר ב/1 ניתן להרחבה ולהחלה על בני משפחתו הגרעינית: בן/בת זוג וילדים, באמצעות אשרת תייר מסוג ב'/2.
- קבלת היתר העסקת מומחים זרים מחייב את הארגון בהליך בירוקרטי מסועף ומורכב, ומטיל על כתפיו את חובת ההוכחה הן למומחיות הייעודית של העובד האמור, והן לצרכי הארגון והתועלת הצפויה לו מהעסקתו של המומחה הזר.
- היתר עבודה והעסקה למומחה זר ניתן לתקופות מוגבלות בנות 90 ימים או 12 חודשים, בהתאם למאפייני המומחיות והצורך, וכן להיקף הפרויקט.
תוקף ההיתר
תוקף ההיתר שיידרש עבור מומחים זרים המגיעים לצרכי הטמעה והכשרה בלבד יעמוד לרוב על 90 יום לכל היותר. דוגמת: רופא מנתח בכיר אשר מגיע מטעם מוסד רפואי לצורך הכשרת הצוות הרפואי בטכנולוגיה רפואית חדשה
לעומת זאת, קבלן בינוי המתמחה בשיטת בנייה מתקדמת ויעילה, בטכנולוגיית בנייה אשר נועדה להגביר בטיחות ו/או יעילות כלכלית, יידרש ללוות את הפרויקט לתקופה ממושכת יותר, ויידרש להיתר בעל תוקף של 12 חודשים ואף להארכה שלו.
- לא ניתן להאריך את שהייתו של מומחה זר אשר קיבל אשרת שהייה בת 3 90 יום עם סיום תוקף האשרה.
- אשרה אשר ניתנה לתקופה בת 12 חודשים ניתנת להארכה, בהתאם להוכחת פעילות ותרומה, לתקופות מוגבלות, ועד לסך של 63 חודשים סך הכל.
- היתר עבודה למומחה זר יינתן כנגד אסמכתאות להשכלה אקדמאית רלוונטית, ניסיון מקצועי ו/או ידע ייחודי, אשר אינו קיים בקרב עובדים בישראל.
- העסקת מומחה זר מתבצעת בכפוף לתשלום שכר מינימום גבוה במיוחד הקבוע בחוק: 23,460) נכון לחודש ינואר 2023) המהווה שכר בסיס בלבד, ועליו יתווספו שעות נוספות, תוספות וזכויות סוציאליות בהתאם לתנאי העסקתו כקבוע בחוק.
- במקרה של היתר עבודה למומחה זר הניתן לתקופה של 12 חודשים, יידרש המעסיק גם להעמדת ערבות בנקאית (בגובה 36,000 ₪), למומחה שאינו בעל השכלה אקדמאית מוכחת.
- המדינה מקיימת אכיפה מוגברת כנגד העסקת מומחים זרים שלא תחת היתר העסקה ואשרת שהייה מתאימים, וכנגד העסקת מומחים זרים לאחר פקיעת תוקף אשרת השהייה והיתר ההעסקה, ומטילה קנסות בסך 5,000 ₪ ליום ויותר על מעסיקים שלא על פי חוק.
תהליך קבלת היתר להעסקת מומחים זרים
על החברה/ארגון מעסיק המעוניין בהעסקת מומחה זר להגיש בקשה מפורטת, הכוללת מידע ואסמכתאות אודות צרכי הארגון, המגבלה שבגיוס הידע/המיומנות הנדרשת מקרב עובדים בישראל, נתוני המומחה הזר: כישורים אישיים, השכלה, ניסיון, תעודות והמלצות, הצהרת נכונותו להגיע לעבוד בישראל, טווח הזמן הצפוי להעסקה.
על המעסיק לשלם אדרות בקשה בהתאם לסוג הבקשה באתר רשות האוכלוסין וההגירה.
טווח זמן לטיפול בבקשה עשוי לעמוד על 6-8 חודשים.
קיים מסלול מקוצר להעסקת מומחים זרים קצרת טווח, בהתאם לענף ולרמת הדחיפות.
עורכת הדין מיטל סודרי מלווה ארגונים וחברות, ומקדמת ביעילות הליכים לקבלת היתר העסקה למומחים זרים בכל ענפי העיסוק, ומביאה היכרות מעמיקה עם הרשויות הרללוונטיות, הדרישות הבירוקרטיות והמכשולים מהם חשוב להימנע בתהליך.
